В Совфеде РФ прошло заседание, посвященное ценообразованию в строительстве
03.07.2015 в Совете Федерации прошло заседание специального комитета по региональной политике, самоуправлению и федеративному устройству. Основной темой встречи в этот раз стали вопросы ценообразования в строительстве, сметное нормирование и регулирование цен в сфере строительных услуг. На заседании присутствовали члены СФ, представители Минстроя, Счетной палаты, антимонопольной службы, национальных объединений СРО строителей, изыскателей и проектировщиков, Федеральной службы по поддержке жилищного строительства, Федерального центра ценообразования в производстве стройматериалов и строительстве, а также депутаты Госдумы РФ.
Об обосновании инвестиций и Единой информационной базе данных
На наличие проблем в данной сфере в числе прочих указал Юрий Рейльян, член Совета НОПРИЗ и зам. Министра строительства и ЖКХ РФ. В числе моментов, требующих повышенного внимания, он особенно выделил отсутствие предпроектной стадии подготовки документации в положениях Градостроительного кодекса РФ. По его мнению, именно это является одной из причин завышения бюджета строительства.
Господин Рейльян убежден: в профильное законодательство следует вернуть вопросы обоснования инвестиций, и разработать механизмы принятия решения на их основе. Такая работа уже ведется Минстроем совместно с НОПРИЗ и НОСТРОЙ. Одним из шагов в этом направлении стала разработка централизованной информационной базы данных, в которую будут включены сведения о стоимости ресурсов, а также общероссийский реестр сметных нормативов.
О сметных стандартах
По словам участников заседания, многие сметные нормативы разрабатывались на основе стандартов 1991 года и давно устарели. Как следствие, калькуляции текущей и запланированной стоимости реализации проекта существенно расходятся, а в сметных нормативах практически не учитываются новейшие технологии и строительные материалы.
О государственном контроле ценообразования
Свое отношение к данному вопросу высказал и Юрий Росляка, аудитор Счетной палаты РФ. По его мнению, инструменты государственного контроля ценообразования давно изжили себя и нуждаются в обновлении. Изменить существующее положение вещей при этом поможет глубокая реструктуризация системы с актуализацией ресурсов, которые зависят от региона строительства (в т.ч. коммунальные факторы, уровень оплаты труда и т.д.).
Итоги и результаты
По итогам заседания был разработан ряд рекомендаций для профильных министерств и ведомств:
- Правительству РФ – изыскать возможность подготовки нормативного документа, который бы определил механизм калькуляции и утверждения сметных индексов, а также специальных индексов для отдельных категорий уникальных объектов;
- Минстрою РФ – актуализировать и переработать государственные сметные нормативы и инструкции по их использованию, наладить постоянный контроль действительной стоимости строительных ресурсов по регионам России, а также организовать мониторинг стоимости завершенных проектов, строительство которых велось из средств федерального бюджета, интенсифицировать работу по выполнению утвержденного плана действий («дорожной карты») в сфере техрегулирования строительства, саморегулирования отрасли и сметного нормирования;
- Разработать информационную систему данных, где бы указывалась стоимость ресурсов в строительстве, а также сметные нормативы.
